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    診所教育

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    武漢大學環境法律診所年度報告(第一期) (2018-2019)

    發布日期:2019-05-30 發表者:原創文章 瀏覽次數:2446次



    武漢大學環境法律診所

    年度報告(第一期)

    (2018-2019)




    武漢大學環境法研究所

    2019年5月20日



    武漢大學環境法律診所第一期的順利運行,離不開社會各界的支持和幫助。在此,向給予支持與合作的武漢大學法學院及其法律援助中心,診所咨詢委員會的成員,律師事務所以及非政府組織致以誠摯的感謝。同時,要特別感謝來自聯合國環境署和得偉君尚律師事務所慷慨的資金支持和智力支持。還要感謝兩位指導律師和診所第一期學生們的參與與付出。


    本報告是武漢大學環境法律診所發布的首份年度報告,主要內容包括:武漢大學環境法所首次設立環境法律診所(ELCWU)的情況介紹以及對環境法律診所第一年運行的各類項目和活動的總結。


    一、環境法律診所的設立及活動框架


    在聯合國環境規劃署(UNEP)的資助,以及武漢大學、武漢大學法學院、社會各界的支持下,武漢大學環境法研究所于2018年3月正式啟動環境法律診所教育項目。項目啟動以后,為了使診所配套設施和人員就位,并使診所教育成為武漢大學法學院常態化教學模式的一部分,診所開展的重要活動包括:


    確立診所課堂與辦公室相結合的基本架構,設立診所辦公室作為對外接觸潛在環境公益案件的窗口;

    成立武漢大學環境法律診所咨詢委員會。委員會由王燦發教授與Ben Boer教授共同擔任主席,并邀請政府部門、司法機關、學術機構、律師事務所、非政府組織(NGO)和國際組織等代表作為咨詢委員會成員;舉辦環境法律診所教育國際研討會;

    與北京自然之友公益基金會共同組建環境法治促進行動網絡,并舉辦華中區域中心建設工作坊會議;

    確定診所教學內容并開展第一期教學工作。教學內容由課堂教學和實踐活動兩部分構成。課堂教學由診所教師負責,實踐活動由診所指導律師負責。課程內容包括帶領學生研究環境案件和環境政策,進行實地調研,舉辦案例研討會或模擬庭審,了解相關政府部門、環保NGO、律所等機構的日常工作等;

    診所代表團訪問美國高校法律診所;邀請國內外專家來診所協助培訓診所人員并為診所學生講課等。


    二、2018年3月至2019年3月

    診所重要活動列舉(按照時間排序)


    1

    2018年2月中旬,武漢大學環境法研究所與聯合國環境署簽訂資助協議;

    2

    2018年3月,經過武漢大學副校長與武漢大學法學院院長同意,武漢大學環境法研究所所長決定成立武漢大學環境法律診所(下稱:診所);

    3

    任命李廣兵副教授為診所主任,吳志良副教授為診所副主任,并由兩位作為診所常任負責人;

    4

    任命武漢大學環境法研究所副所長胡斌博士為診所行政管理人員;

    5

    由環境法研究所研究生蘭瑩擔任第一期診所行政助理;

    6

    2018年3月,經過申請及面試,最終錄取了14名學生作為診所第一期成員,包括5名本科生和9名研究生;

    7

    診所陸續購進電腦、打印機和其他辦公設備;

    8

    2018年4月9日,分別設立在武漢大學法律援助中心和武漢大學法學院大樓內的環境法律診所辦公室正式開始運營;




    9

    2018年4月19日,美國佛蒙特法學院Jack Tuholske教授來訪。作為經驗豐富的環境法專職律師,他通過專題講座的形式為診所師生介紹了環境法案件中法院對科學證據的評估和采納等環境法實務知識;

    10

    診所的電話咨詢服務熱線開通;

    11

    除暑假期間,14名診所學生以兩人為一組每周在診所辦公室值班;

    12

    診所學生自主設計中英文版宣傳冊并向公眾發放;

    13

    2018年4月21日,武漢大學環境法研究所所長秦天寶教授以及診所工作人員李廣兵副教授,吳志良副教授以及胡斌博士參加了昆山杜克大學環境公益訴訟研討會;

    14

    2018年5月18日上午,診所第一次國際咨詢會委員會會議在武漢大學法學院召開;

    15

    2018年5月18日下午至19日上午,首屆中國環境法律教育診所會議在武漢大學法學院召開。該會議的召開構建了國際環境法律診所教育網絡的基礎,符合了聯合國環境署資助協議的構想;




    16

    會議期間,武漢大學環境法研究所與湖北省得偉君尚律師事務所簽署了捐贈協議,總額為人民幣300,000元,于2018年5月至2019年2月分為三期支付,并約定捐款由環境法研究所和診所主任自主使用來支持診所正在進行的活動;




    17

    2018年5月18日到24日,澳大利亞出庭律師、佛蒙特法學院助理研究員以及亞洲環境法專家Matthew Baird先生來訪并協助診所建設。訪問期間,Matthew Baird先生采取集中授課與單獨面談兩種方式與診所學生開展了深入的交流探討;

    18

    2018年5月19日至20日,自然之友與診所共同召開環境法治促進行動網絡,暨華中區域中心建設工作坊會議。來自中國中部地區的17個NGO參加了此次會議。該網絡旨在與診所進行互動,發現和協助環境法案件和政策工作;




    19

    2018年5月中旬,王欣欣律師和虞維肖子律師與武漢大學環境法研究所簽約,作為診所指導律師與診所主任、副主任一同指導診所學生。相關的資金支持來自佛蒙特法學院、武大環境法研究所和律師事務所資助;

    20

    2018年5月22日,診所人員與湖北省生態環境廳政策法規處汪新華處長進行會談,探討診所發展方向以及具體的合作模式,包括讓診所學生參與世界環境日活動,為診所學生創造實習機會,為環境管理人員提供相關培訓等;

    21

    2018年6月5日,湖北省生態環境廳與武漢市生態環境局于江灘公園舉辦世界環境日活動,并邀請所有診所學生參加。診所學生在活動中分發環境法律診所宣傳冊,并與參加活動的市民討論環境公益與法律問題;




    22

    在診所律師的指導下所有診所學生參加了河南省固始縣政府環境信息公開申請活動,診所學生表現十分優異,向政府申請的環境信息基本全部獲??;

    23

    2018年8月,診所指導律師虞維肖子參加了在長春市舉辦的中國法律診所教育年會;

    24

    2018年8月至10月,與自然之友合作展開2018年環境公益訴訟案件觀察報告編寫項目。診所學生參與收集了法院和非政府組織關于環境公益訴訟案件的法律文件,對這些案件進行了分析并起草了初步報告;

    25

    2018年9月23日至10月2日, 李廣兵副教授、吳志良副教授、胡斌博士和Ben Boer教授訪問了五所美國環境法律診所,分別為佩斯大學伊麗莎白·霍伯法學院的環境訴訟診所、懷德納大學特拉華法學院的環境和自然資源法律診所、馬里蘭大學Francis King Carey法學院的環境法律診所、哈佛法學院艾美特環境法和政策診所以及佛蒙特法學院環境和自然資源法律診所;




    26

    2018年9月,診所課堂教學部分開課,由吳志良副教授講授環境侵權法和環境公益訴訟,并與學生們研究和討論大量國內外環境案例;

    27

    診所教授吳志良副教授,診所指導律師王欣欣律師,虞維肖子律師組織學生進行環境案件的模擬庭審。診所將由自然之友作為原告起訴國家電網未全額保障性收購新能源發電的環境公益訴訟案(下稱:棄風案)列為診所的主要研究案例;

    28

    2018年11月,在“棄風案”模擬法庭結束后,診所律師王欣欣,虞維肖子帶領診所學生到北京參加了由自然之友舉辦的“氣候變化與低碳發展研討會”,提供了學生們與“棄風”案實際代理人面對面交流的機會,從實踐中理解該案背后一系列的政策機制;

    29

    2018年9月至12月,診所律師指導診所學生組建關于“綠色金融”案件的研討小組,并與診所學生分享真實的案件資料以及案件進展。其中,四名診所學生參與了此案并撰寫了詳細的研究報告;

    30

    2018年11月26日至28日,診所教師吳志良副教授、診所指導律師虞維肖子和三名學生參加了湖北省襄陽縣和河南省南陽縣的實地考察。他們參與視頻無人機拍攝,協助收集包括綠色金融案件在內的三起環境公益訴訟案件的證據。期間,湖北隆中律師事務所的環境律師特別舉辦講座為同學們傳授實務知識與經驗;





    31

    診所指導律師王欣欣律師,虞維肖子律師和一名診所學生參加了在福建省福州市舉行的生態共治大會綠色金融分論壇,并于12月1日和2日參加了福州市綠色金融案案例研討會;

    32

    2018年12月10日至11日,佛蒙特法學院能源法律項目、能源診所主任Kevin B. Jones教授訪問武漢大學。訪問期間,他為診所師生帶來兩場講座,一場關于美國環境和能源法概論,另一場是關于美國綠色經濟促進政策,為學生們深入了解美國的新能源政策以及對診所關注的“棄風案”提供了借鑒。另外,他與診所師生分享豐富的診所教育經驗,引發診所師生關于如何與當事人建立聯系、學生加入診所的條件以及如何在項目結束時對學生進行全面客觀的評估等討論;

    33

    2018年11月,“涂料鉛示范法”項目正式啟動。該項目是診所代表團在上述美國診所訪問期間與馬里蘭大學診所主任和美國聯邦環境保護局的代表商議的全球倡議的一部分;

    34

    2018年12月19日,兩名診所學生旁聽了在江蘇省高級人民法院舉行的 “常州毒地案”二審的庭審。 



    詳細版診所報告/upload/old_file/201906/5d11e5f7df238.pdf





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